Суд отказал мэрии Бердска признать концессию ТЭК недействительной

Чиновники настаивали, что полномочия по передаче муниципальных котельных частному инвестору принадлежали не им, а депутатам.

Арбитражный суд Новосибирской области отказал администрации Бердска в признании недействительным концессионного соглашения, заключённого на муниципальный теплоэнергетический комплекс с новосибирским ООО «Багира-М». Судья Екатерина Серёдкина вынесла решение 27 сентября, тогда же была опубликована резолютивная часть, полный текст решения опубликован на сайте суда 5 октября.

Как следует из документа, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены МУП «Комбинат бытовых услуг» и Совет депутатов Бердска. МУП КБУ поддержал доводы иска и просил признать концессионное соглашения недействительным. Совет депутатов исковые требования отклонил, поддержал возражения ответчика и просил отказать мэрии в удовлетворении иска.

Администрация Бердска настаивала, что концессионное соглашение должно включать в себя ряд существенных условий, в том числе, обязательства концессионера по реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков реконструкции. Также, по информации мэрии, при заключении концессионного соглашения в составе конкурсной документации отсутствовали результаты технического обследования объектов, передаваемых концессионеру. Стороны не согласовали существенные условия договора подряда, такие как предмет и срок исполнения обязательства, что «указывает на незаключённость концессионного соглашения», отмечал истец.

Более того, мэрия настаивала, что полномочия по передаче муниципального ТЭК в концессию принадлежали не ей, а городскому Совету депутатов.

МУП «КБУ» указало в суде, что «Багира-М» не исполняет обязанности, установленные в концессионном соглашении, в том числе обязанность по погашению дебиторской задолженности муниципального коммунального предприятия.

Суд не согласился с доводами истца, отметив, в частности, что «полномочия между Советом депутатов Бердска и администрацией города разграничены статьёй 27 и статьей 36 Устава Бердска. Решением Совета депутатов Бердска от 16.04.2009 были утверждены «Основные положения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Бердска», где в соответствии с пунктом 7.4.3 части 7.4 раздела VII «решение о передаче муниципального имущества по концессионному соглашению принимается главой города Бердска».

Относительно отсутствующих в соглашении условий суд заключил: концессионное соглашение по своей сути является рамочным договором и определяет общие условия взаимоотношений сторон, которые могут быть уточнены сторонами путём заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца. Напомним, в Арбитражном суде рассматривается второй иск мэрии Бердска к «Багире-М»: нём руководство города просит признать концессионное соглашение незаключённым. Очередное заседание суда назначено на 12 октября.

Концессионное соглашение о передаче частному инвестору в аренду на 25 лет трёх муниципальных котельных Бердска, 54 тепловых пунктов и более 280 км теплосетей был подписан в начале сентября 2015 года исполняющим обязанности мэра Бердска Андреем Михайловым. Заключению договора предшествовала конкурсная процедура по выбору инвестора, которая длилась почти на год. О том, что неэффективно используемое имущество Бердска необходимости передать в эксплуатацию частнику, представители областного правительства публично заявляли ещё в 2012 году, когда пост губернатора занимал Василий Юрченко, а региональное министерство ЖКХ возглавлял Денис Вершинин. В Бердске такую перспективу оценивали неоднозначно даже с учётом полумиллиардного долга МУП КБУ перед кредиторами.

По условиям концессионного соглашения, частный инвестор должен вложить в реконструкцию городского ТЭК около миллиарда рублей, при этом имущество остаётся в собственности муниципалитета. По заявлениям директора ООО «Багира-М» Владимира Давыдова, инвестировать в коммунальное хозяйство Бердска был готов кувейтский фонд HASAN HABIB EST. GENERAL. Его представители побывали в Бердске середине сентября 2015 года и ответили на вопросы местных журналистов.

О том, что концессионное соглашение с «Багирой-М» будет расторгаться в пользу «более надёжного инвестора», мэр Бердска Евгений Шестернин заявил ещё до избрания на пост главы города.

По информации МУП «КБУ», один из вариантов развития теплоэнергетического комплекса Бердска, который рассматривается в мэрии,  это создание совместного предприятия с частной энергетической компанией ООО «ТГК–1».

Источник: http://gorodberdsk.ru/archives/39449

Дело № А45-10603/2016

Опубликовано: 19.10.2016 09:44 Обновлено: 13.05.2023 16:43