Газета «Советская Сибирь» №214 (25326) заметка В. Глухова:«Формируется система земельных отношений», которая посвящена областной конференции «Правовое регулирование земельных отношений в Новосибирской области. Судебно-арбитражная практика»

Земля была и остается одним из самых мощных ресурсов у нас в стране. С другой стороны, при реализации права собственности на землю у хозяйствующих субъектов возникает сегодня немало проблем.

В конце октября 2006 года б администрации Новосибирской области состоялась областная конференция по теме «Правовое регулирование земельных отно­шений в Новосибирской облас­ти. Судебно-арбитражная прак­тика». Организаторами конфе­ренции выступили межрегиона­льная ассоциация «Сибирское соглашение», администрация Новосибирской области, ОГУП «Сибирский аналитический центр», НОУ Новосибирский и учебно-консалтинговый центр.

О содержании конференции мы беседуем с начальником от­дела анализа и обобщения су­дебной практики Арбитражного суда Новосибирской области Андреем СИВКОВЫМ.

— Андрей Геннадьевич, ка­ков сегодня уровень проблем в части реализации законов по земельному вопросу?

Сегодня эта. непростая работа, которая ведется администра­цией области, органами законо­дательной власти, направлена на то, чтобы в максимально ко­роткие сроки, но, в то же время без потерь качества сформиро­вать эффективную систему имущественных, и земельных отношений—, с тем, чтобы госу­дарство ничего не потеряло, а могло в разумных пределах ре­гулировать эту работу. С другой стороны, и хозяйствующие субъекты должны получить воз­можность в полной мере исполь­зовать те преимущества, кото­рые дает сегодня владение той или иной собственностью или землей.

Правительство Российской Федерации и лично Президент Российской Федерации

Владимир Путин неоднократно к этим вопросам возвращаются. Очень много делают в этом на­правлении и органы власти субъектов Федерации. Особо хотелось бы отметить админист­рацию нашей Новосибирской области, где эта работа поставлена наиболее эффективно по сравнению с другими сибирски­ми регионами. Немалая работа в данном направлении ведется и в Кемеровской области, доста­точно серьезное внимание уде­ляется в Красноярском крае, Томской области, но тем не ме­нее в Новосибирской области эта работа является ориентиром для других регионов. За послед­ние годы, по сравнению с пре­дыдущим десятилетием, темпы развития экономики увеличи­лись вдвое.

— Какие конкретно темы выносились на обсуждение?

— Их было немало: реформа органов государственного кадастрового учета недвижимости, государственный кадастр недвижимости как необходимое условие эффективного управления недвижимостью, технология ведения государственного кадастрового учета земельных участков, правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам, определение и закрепление границ земельных участков. А еще давались комментарии к изменениям и дополнениям в Земельный, Лесной, Водный кодексы РФ. Обсуждались и правовое регулирование приватизации земельных участков в Российской Федерации, организация межевания земельных участков, порядок переоформления прав на земельные участки, основания возникновения права собственности на объект у пользователя земельного участка... Список темочень широк.

— Андрей Геннадьевич, приватизация земли обостряет сегодня правоотношения между хозяйствующими субъ­ектами, судебных дел стано­вится больше?

— Нет, из того объема споров, которые рассматриваются в Ар­битражном суде Новосибирской области, сделать заключение, что наибольшее количество спо­ров связано именно с приватизацией земельных участков, нельзя. Споры возникают тогда, когда у сторон недостаточно до­казательств, касающихся их прав на землю, когда между сторонами не согласованы су­щественные условия взаимоот­ношений. На прошедшей кон­ференции судьей Арбитражного суда Новосибирской области были озвучены вопросы арбит­ражной практики, связанные с применением земельного зако­нодательства в рамках сущест­вующей на сегодняшний день судебной практики.

Идет приватизация земель­ных участков и земель сельско-хозяйственного значения. При регулировании земельных отно­шений участвует как граждан­ское, так и земельное законода­тельство. Да, споры, связанные с землей, возникают. Но есть и проблемы регулирования оборо­та земель и находящихся на них зданий... Все зависит от предме­та сделки. Есть общий принцип гражданских правоотношений. Если в договоре не определен четкий предмет договора, то. как правило, договор считается незаключенным. Поэтому совет: при заключении договора надо внимательно и подробно описы­вать предмет недвижимости, в данном случае — землю. Обра­тить взыскание на землю можно только в судебном порядке.

— На что еще следует обратить внимание, если надо приобрести землю в собственность?

— При введении в действие Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 года возникли некоторые затруднения в применении статьи 2 названного закона, которая говорит об основном принципе приватизации государственного и муниципального имущества — равенстве покупателей. В то же время пункт 5 статьи 20 земельного законодательства, согласно которой граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность, утратил силу с первого сентября 2006 года. Право каждого гражданина на судебную защиту в случае возникновения земельного спораопределено Конституцией Российской Федерации. Поэтому граждане, получившие право собственности на земельные участки до внесения изменений в земельное законодательство, имеют право на защиту интересов в судебном порядке. Право на обращение в суд в соответствии с действующим законодательством имеют те лица, чьи права нарушены и в этой связи бремя доказывания возлагается на них.

Беседовал Вадим ГЛУХОВ.

Опубликовано: 26.08.2011 16:08 Обновлено: 13.05.2023 16:42